Поправка 3: Объяснение избирательных бюллетеней по марихуане во Флориде
2024-04-07
Избиратели Флориды в ноябре этого года решат, следует ли легализовать марихуану в рекреационных целях для использования взрослыми. Но если мера будет принята, что будет дальше?
В понедельник Верховный суд штата утвердил формулировки бюллетеня по предлагаемой поправке к конституции. Если хотя бы 60% избирателей одобрит эту меру, это положит начало ожидаемой многомиллиардной индустрии и откроет рынок марихуаны для потребителей, помимо тех, кто получил направление от врача — как того требует закон в настоящее время.
В случае принятия закона Флорида присоединится к 24 штатам, которые легализовали рекреационную марихуану.
Вот ответы на семь ключевых вопросов о Поправке 3.
Будет ли везде пахнуть травкой, если поправка будет принята?
Высокопоставленные чиновники Флориды говорят, что одной из главных проблем, связанных с инициативой голосования, которая сейчас рассматривается избирателями, является всепроникающий запах марихуаны.
«Это станет частью вашего сообщества», — заявил недавно губернатор Рон ДеСантис. «Я побывал в некоторых городах, где это есть повсюду. Пахнет."
Степень запаха марихуаны на самом деле зависит от того, где жителям Флориды будет разрешено курить.
Будет ли рекреационная марихуана действительно «везде», если ее легализуют в ноябре?
Сторонники поправки утверждают, что Законодательное собрание Флориды может создать зоны, свободные от курения, как они это сделали с табаком. Например, в 2022 году законодатели приняли закон, позволяющий местным сообществам запрещать курение и вейпинг на пляжах штата. Подобные меры последовали за одобренной избирателями в 2002 году поправкой к конституции штата, запрещающей курение в большинстве закрытых закрытых рабочих помещений.
«Конституция Флориды и предлагаемая поправка прямо уполномочивают Законодательное собрание Флориды устанавливать правила времени, места и порядка употребления марихуаны в общественных местах», — заявил в своем заявлении представитель Smart & Safe Florida, группы, спонсирующей инициативу голосования.
В одной из частей поправки говорится, что ничто в ее формулировках не запрещает Законодательному органу принимать законы, соответствующие поправке.
Марихуана также останется незаконной на национальном уровне, а это означает, что курение по-прежнему будет запрещено на федеральных землях и в кампусах колледжей, получающих федеральное финансирование.
Но ДеСантис сказал, что он интерпретирует поправку как означающую, что Законодательное собрание вообще не может регулировать использование марихуаны в личных целях.
Употребление марихуаны, которое согласно предложению будет разрешено лицам от 21 года и старше, «не будет подвергаться какой-либо уголовной или гражданской ответственности или санкциям в соответствии с законодательством Флориды», говорится в поправке. Разрешается хранение до 3 унций для личного использования.
Будет ли расти число потребителей марихуаны?
Да, это вероятно. В исследовании 2021 года изучались модели потребления марихуаны в штатах, где марихуана была легально разрешена в медицинских целях, а затем добавлена марихуана для рекреационных целей. Исследователи обнаружили, что вероятность употребления каннабиса за последний месяц выросла среди белых и латиноамериканцев в возрасте от 21 года и старше в штатах, которые легализовали употребление каннабиса в рекреационных целях.
Тем не менее, по мнению исследователей, проанализировавших данные национального опроса более чем 838 000 человек, чернокожие жители не заметили увеличения своих шансов на употребление наркотиков. Не увеличился он и среди людей в возрасте от 12 до 20 лет, которым все еще было запрещено использовать наркотики в рекреационных целях.
В ходе исследования однояйцевых близнецов, проведенного в 2022 году, исследователи обнаружили, что люди, живущие в штатах, где легализована рекреационная марихуана, употребляют каннабис на 20% чаще, чем те, кто живет в штатах, где она остается незаконной.
Могут ли автомобильные аварии увеличиться?
Возможно. Исследователи еще не пришли к однозначному ответу на вопрос, приводит ли легализация марихуаны в рекреационных целях к увеличению дорожно-транспортного травматизма.
Исследование 2017 года показало, что через три года после того, как Вашингтон и Колорадо легализовали марихуану в 2012 году, уровень смертельных аварий в них статистически не отличался от показателей в аналогичных штатах, где не было рекреационной марихуаны. Но те же исследователи в более крупном исследовании 2019 года обнаружили, что в Вашингтоне и Колорадо действительно наблюдался значительный рост количества аварий со смертельным исходом после открытия в 2014 году коммерческих диспансеров.
Эксперты Страхового института дорожной безопасности в Вирджинии в исследовании 2022 года обнаружили, что в Колорадо, штат Вашингтон, В Орегоне и Калифорнии наблюдался рост количества аварий после легализации и начала продаж марихуаны, тогда как в Неваде наблюдался спад. Однако только в Колорадо и Орегоне зафиксирован рост числа аварий со смертельным исходом: увеличение на 1,4% и 3,8% соответственно. В трех других штатах наблюдалось небольшое снижение.
Ученые знают, что марихуана может вызвать у водителей трудности с оценкой расстояния между транспортными средствами, что заставляет их замедляться, говорит Чарльз Фармер, один из авторов исследования и вице-президент по исследованиям в институте. Но им еще предстоит определить уровень в крови ТГК, основного психоактивного ингредиента марихуаны, который приводит к ухудшению здоровья, сказал он.
Департамент безопасности дорожного движения и транспортных средств Флориды заявляет, что вождение в состоянии наркотического опьянения является незаконным, но, в отличие от алкоголя, «для марихуаны не существует определенного предела нарушений».
По словам Фармера, некоторые штаты, в том числе Колорадо, начали публичные кампании, призывающие водителей не садиться за руль в состоянии алкогольного опьянения.
«Сработало это или нет, я не знаю», — сказал он.
Почему политика в отношении марихуаны была оставлена на усмотрение избирателей?
Законодательное собрание исторически враждебно относилось к легальной марихуане. Даже после того, как избиратели одобрили расширение медицинского каннабиса посредством инициативы конституционного голосования 2016 года, законодателям потребовалось более двух лет, чтобы принять закон, разрешающий курение медицинской марихуаны. С тех пор законодатели стремились ограничить эффективность марихуаны в многочисленных законопроектах, а Законодательное собрание никогда серьезно не рассматривало возможность принятия закона, легализующего каннабис для рекреационного использования.
Администрация ДеСантиса также не спешила выдавать компаниям лицензии на медицинскую марихуану, требуемые законом.
На сегодняшний день здесь насчитывается около 878 000 пациентов и 25 лицензированных лечебных центров с более чем 600 амбулаториями. Сообщается, что в этом году будет выдано еще 22 лицензии.
Где можно купить рекреационную травку, если избиратели одобряют поправку?
Государственные лицензии на медицинскую марихуану выдаются компаниям, которые обязаны контролировать каждый этап цепочки поставок марихуаны, от семян до продажи. Это дорогое, но очень прибыльное предложение для компаний, которым посчастливилось получить свою долю. Некоторые лицензии Флориды были проданы другим фирмам за десятки миллионов долларов.
Инициатива перед избирателями, которая почти полностью финансировалась крупнейшей во Флориде компанией по производству медицинской марихуаны Trulieve, предоставит, по крайней мере на начальном этапе, лицензированным компаниям, занимающимся марихуаной в медицинских целях, эксклюзивные права на продажу марихуаны для рекреационного использования. Они, вероятно, начнут распродавать существующие диспансеры по продаже медицинской марихуаны.
По словам Ника Исли, главного исполнительного директора и основателя 3C, национальной и международной консалтинговой компании по каннабису в Денвере, объединенная индустрия марихуаны в медицинских и рекреационных целях во Флориде будет приносить примерно от 8 до 10 миллиардов долларов годового дохода.
«Это действительно способ позволить небольшому числу людей заработать много денег», — сказал член палаты представителей штата Рэнди Файн, республиканец от округа Бревард, который выступает против инициативы голосования.
Может ли Законодательное собрание изменить способ работы рынка?
Другие штаты, такие как Колорадо, не заставляют компании, занимающиеся марихуаной, выращивать, перерабатывать, производить и продавать марихуану, как это сейчас делает Флорида. Если бы избиратели одобрили меру по рекреационному использованию марихуаны, Законодательное собрание всегда могло бы скорректировать закон, открыв рынок для более мелких компаний.
Но Файн, который баллотируется в Сенат штата в ноябре этого года, заявил, что не ожидает, что Законодательное собрание примет какие-либо радикальные нормативные изменения, которые повлияют на структуру рынка марихуаны. Вместо этого он ожидает, что его коллеги сосредоточат внимание на любых проблемах безопасности, связанных с легализацией марихуаны для развлечения.