Если вы зайдете в табачную лавку в Нью-Йорке в поисках вейпа со вкусом конфет, вы можете подумать, что вам не повезло. Ароматизированные электронные сигареты были запрещены в США с тех пор, как Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов запретило их два года назад. Единственные варианты выбора, видимые за клерком, — это ментол и табак, производимые крупными корпорациями, такими как Juul, и до сих пор разрешенные FDA. Но чтобы попробовать всю радугу никотиновых вкусов, вам просто нужно спросить: «У вас есть Air Bar?»
Выходят коробки, спрятанные под прилавком или в задней части, наполненные одноразовыми вейпами различных сортов: от алоэ с черной смородиной до арбузно-яблочного льда. Многие названия оканчиваются на «лед», что обычно указывает на добавление ментола или синтетических хладагентов, чтобы сделать вкус растительного глицерина, содержащего никотин, прохладным после того, как он был нагрет до 400 градусов через металлическую спираль. Вы даже можете получить вкус пудинга, если вам это нравится. Но если вы хотите узнать больше об этой компании, которая помещает никотин лабораторного производства и смесь других химических веществ в ваши легкие, вам не повезло. Никто не знает, кому он на самом деле принадлежит.
Air Bar контролируется Shenzhen Goldreams Technology Co., Ltd, LLC из китайского технологического и промышленного центра, который стал мировой столицей производства вейпов. (Еще два бренда одноразовых вейпов также работают в здании, которое Shenzhen Goldreams называет своей штаб-квартирой.) Юридические документы показывают, что в Соединенных Штатах Air Bar продается оптовым торговцем в торговом центре возле аэропорта Далласа, чей номер телефона постоянно на голосовую почту. (Компания не ответила на запросы о комментариях.) Чтобы представить вейп покупателям, владельцы магазинов могут покупать оптом у дистрибьюторов в США или, если они готовы рискнуть получить подделку, обратиться непосредственно к производителю. в Китае.
За последний год Air Bar стал одним из многих элегантных одноразовых вейпов, которые стали чрезвычайно популярными после удовлетворения огромного спроса на ароматизированные продукты после подавления FDA незадолго до пандемии. Этим одноразовым изделиям удалось избежать регулирующих органов благодаря простой уловке: в них используется синтетический никотин, на который до недавнего времени FDA не имело полномочий. По данным маркетинговых исследований, к 2021 году синтетика составляла незначительную часть бизнеса вейп-шопов в двух третях этих магазинов по всей стране. В течение этого периода власти были более или менее беспомощны, чтобы остановить продажу ароматизаторов, созданных в лабораториях Шэньчжэня, в Штатах.
Но в среду, когда оно официально закроет лазейку, позволяющую продавать синтетический никотин, FDA, наконец, сможет принять жесткие меры. И если агентство добьется своего, титан индустрии Юул тоже вскоре может быть забанен. Но, возможно, агентству уже слишком поздно преследовать многие корпорации, чьи устройства, удобные для детей, уже какое-то время уклонялись от их власти. Даже если безликие компании за океаном от юрисдикции FDA по какой-то причине готовы сотрудничать с регуляторами, фальсификаторы на буксире — и с ними легко связаться.
С тех пор, как семь лет назад Juul впервые вышел из Силиконовой долины с целью разрушить Big Tobacco, регулирующие органы пытались наверстать упущенное. Компания была запущена в 2015 году со стручками манго и огурца, которые, по мнению экспертов, привлекут подростков; FDA потребовалось пять лет, чтобы запретить все вкусы вейпов, кроме ментола и табака. Представители Juul сказали старшеклассникам в кампусах, что их вейп — более безопасная альтернатива сигаретам; FDA потребовалось как минимум год, чтобы сообщить им, что сообщение было незаконным. Но угроза принудительного исполнения не имела значения. Достаточно скоро казалось, что все тянут Juul.
«Мы как нация добились выдающихся достижений в области общественного здравоохранения, позволив подросткам курить с 30 процентов, когда я учился в старшей школе, до менее 5 процентов совсем недавно, несколько лет назад», — говорит генеральный прокурор Северной Каролины Джош Стейн, который подал в суд на Juul. для рекламы несовершеннолетним. «Затем на рынке появились электронные сигареты, и эти успехи испарились, как облачко пара. Это в основном из-за Juul, но теперь есть компании-подражатели, пытающиеся использовать пристрастия молодых людей, чтобы зарабатывать деньги за счет здоровья молодых людей».
Но Juul, который когда-то оценивался как Ford и контролировал около 75 процентов рынка, вскоре может исчезнуть навсегда. В рамках чрезвычайно затянувшегося процесса, в ходе которого FDA проверяет электронные сигареты на основе табака, уже находящиеся на полках, агентство решило запретить продажу Juul после того, как в прошлом месяце обнаружило, что потенциально вредные химические вещества могут выщелачиваться из их пластиковых капсул. в никотиновую смесь, которую вдыхают пользователи. После того, как Juul попросил федеральный апелляционный суд временно заблокировать запрет, FDA объявило на прошлой неделе, что пересмотрит заявку Juul, сославшись на «научные проблемы». В ходе этого процесса Juul может продолжать продавать свой продукт, а его директор по регулированию Джо Мурильо заявил в своем заявлении, что «мы по-прежнему уверены в качестве и сути наших приложений».
Что бы ни случилось с Juul, многие вейперы уже ушли. Ранее в этом году компания потеряла свой статус ведущего производителя электронных сигарет из-за продаж Vuse, поддерживаемого RJ Reynolds, одного из немногих вейпов, которые FDA фактически разрешило. (Эти две компании по-прежнему опережают других производителей электронных сигарет с огромным отрывом.) И во время пандемии, когда стресс заставил людей отказаться от никотина, а Juul ограничивался старомодными вкусами сигарет, индустрия одноразовых вейпов резко выросла. Пользователи хотели, чтобы продукт выглядел почти так же, как Juul, но имел еще лучший вкус.
Они нашли один в компании под названием Puff Bar.
Бизнес существовал не менее года, когда весной 2020 года два 26-летних парня из Лос-Анджелеса — Ник Минас и Патрик Белтран — стали совладельцами и генеральными директорами Puff Bar после того, как переняли его у компании в Китай. Или, по крайней мере, они говорят, что знали: право собственности пары никогда не подтверждалось независимо, а друзья детства отказывались обсуждать, как они получили капитал для покупки крупного производителя вейпов. (Ранее у них был онлайн-магазин электронных сигарет с почтовым ящиком в Глендейле, штат Калифорния, для адреса.) С такими вкусами, как Orange Mango Guava и рекламой, в которой говорилось, что их вейпы были побегом от «родительских сообщений», бизнес процветал. Продажи стабильно приносили 3 миллиона долларов в неделю; В мае дуэт вместе купил дом за 1,7 миллиона долларов на близлежащих холмах Сан-Рафаэль, где они могли парковать свои Lamborghini.
Технически то, что они делали, не противоречило закону: сноска в запрете FDA на ароматизаторы от 2020 года позволяла ароматизировать одноразовые устройства. Но к июлю того же года регулирующие органы догнали его и приказали Puff Bar приостановить продажи за то, что он вообще не подавал заявку на получение разрешения. Компания замолчала примерно на шесть месяцев, пока не позаимствовала идею, распространившуюся среди более мелких игроков в этой области. Закон 2009 года, принятый Конгрессом, дал FDA право регулировать табачные изделия так же, как оно контролирует, что корпорации могут добавлять в продукты питания и фармацевтические препараты. Поэтому Puff Bar перестал использовать табак в качестве источника никотина, синтезировал химическое вещество, вызывающее привыкание, в лабораториях и убежал прямо через лазейку. К сентябрю 2021 года, по федеральным данным, более 26 процентов старшеклассников, которые регулярно курят сигареты, и 30 процентов учеников средних школ, которые уже курят сигареты, выбрали Puff Bar в качестве предпочтительного бренда. Данные Nielsen показали, что продажи Puff Bar за прошлый год до этого момента составили 156 миллионов долларов, хотя FDA официально закрыло его на семь месяцев из этого периода.
В то время Белтран сказал CBS News, что он и его деловой партнер не пытались «обойти, знаете ли, законы». По национальному телевидению он сказал, что «если будет закон, запрещающий нам завтра выходить с рынка, завтра мы уберем с рынка нашу продукцию».
Закрытие лазейки с синтетическим никотином, которая сделала печально известной Puff Bar, может привести к серьезным изменениям в отрасли. «Розничные заведения не смогут сказать: «Ну и дела, я не знал, что этот бренд не подходит», — говорит Мэтью Майерс, президент кампании «Дети без табака». «Это должно быть довольно ясно по всем направлениям». Но на практике FDA будет намного сложнее понять, как обеспечить соблюдение нового правила. Во-первых, предполагается, что компании, которые не решались сотрудничать с FDA, будут соблюдать закон.
«С этими людьми возможно все», — говорит представитель Иллинойса Раджа Кришнамурти, соавтор принятого в марте закона, предоставляющего FDA надзор за синтетическим никотином. «Я думаю, что руководство Puff Bar очень заинтересовано в том, чтобы воспользоваться любой медлительностью или задержкой со стороны FDA, любыми лазейками в нормативно-правовой базе, чтобы продолжать зарабатывать деньги. И это то, что они делали в прошлом с большим эффектом. Меня не удивит, если они продолжат такую практику». Минас и Белтран из Puff Bar не ответили на запросы о комментариях.
«Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов в настоящее время, по сути, пытается загнать джина обратно в бутылку», — говорит помощник сенатора Дика Дурбина по законодательным вопросам, который также помог возглавить усилия по закрытию лазейки, связанной с синтетическим никотином. «Все эти продукты наводнили рынок без соблюдения закона».
Рынок подделок представляет собой еще большую проблему. «Бренд Puff стал метастазом», — говорит профессор Стэнфордского университета Роберт Джеклер, изучавший маркетинг и корпоративную структуру компании. Он говорит, что любой желающий в США может заказать подделки у производителей в Шэньчжэне на веб-сайте made-in-china.com; некоторые фирмы, указанные на сайте, могут производить до 50 000 паров в день. «Если вы хотите создать компанию по производству сигарет и иметь миллиард долларов, вам, вероятно, это не удастся», — говорит он. «Но если вы хотите создать компанию по производству вейпов и иметь 100 000 долларов, вы в бизнесе. Это действительно легко». Один владелец вейп-шопа во Флориде сказал в интервью, что на пике популярности Puff Bar в прошлом году 90 процентов вейпов на рынке были «поддельными клонами».
Промышленные группы, указывающие на доказательства того, что их продукты предлагают никотин для взрослых без известных канцерогенов в сигаретах, утверждают, что FDA виновато в этом рынке подделок. «Мы сообщили им в письменной форме, что ваши усилия по уничтожению этой отрасли создают черный и серый рынки», — говорит Джим Маккарти из Американской ассоциации производителей паров. «Люди не перестанут употреблять никотин только потому, что так им сказал комиссар FDA».
Масштабы рынка синтетического никотина могут быть самой большой проблемой из всех. Помимо фальшивомонетчиков, многие компании, в том числе Air Bar, остаются в магазинах, хотя FDA уже приказало им прекратить продажи в США. Агентство, которое многие считают недофинансированным, имеет небольшое количество сотрудников правоохранительных органов, ответственных за разгон в магазинах. в тысячах вейпшопов страны; FDA не сообщило, сколько офицеров будет работать. Покупка этих вейпов по почте уже технически незаконна, но когда это кого-то останавливало? Местные власти тоже не всегда помогали в борьбе. Город Нью-Йорк, который много лет назад запретил ароматизированные электронные сигареты, мало что сделал, чтобы остановить распространение синтетического никотина в десятках магазинов в пяти районах.
Когда лазейка, связанная с синтетическим никотином, закроется, по-прежнему будут существовать эффективные способы остановить продажи. «Крупные производители не могут позволить себе просто игнорировать FDA, и они не будут», — говорит Майерс. Пострадают и торговые сети. «Помимо вейп-шопов, наибольшее количество этих одноразовых изделий продается на заправочных станциях и в магазинах шаговой доступности», — говорит он. «Очень немногие из них действительно независимы», что означает, что они тоже, вероятно, не будут рисковать продажей нелегальных электронных сигарет в качестве корпоративной политики.
Один владелец вейп-магазина в Нью-Йорке, который не торгует одноразовыми товарами, обвиняет FDA в синтетическом буме. «Лучшее, что они могли сделать, — это объявить все незаконным и ничего из этого не применять», — говорит она. «Это было их решение. Так что теперь, потому что ароматизаторы незаконны, потому что продукты нелегальны, потому что одноразовые товары нелегальны, все продается из-под прилавка. Это означает, что он продается за наличные, они не платят налоги и продаются несовершеннолетним детям без предъявления удостоверения личности, потому что они уже продают нелегальные продукты, так что им насрать, если они продают его 15-летний. Таким образом, они не сделали ничего, чтобы помочь ситуации. Они сделали только хуже».
Если федералы действительно постучатся, владелец магазина ожидает, что рынок ароматизированных вейпов превратится в незаконный: «Он станет таким же, как марихуана за последние 50 лет. Это будет звонок парню, сарафанное радио, скажите другу, что вы можете получить нелегальные ароматизаторы для вейпов с этого номера телефона. Напишите этому человеку, и он доставит его к вам домой, и вы заплатите 20 долларов за доставку, и никто не получит денег в правительстве».